“謹以此片向中華人民共和國成立六十周年獻禮”                                                                    　　根據遼中縣信訪局原局長潘作良的真實事跡創作而成。通過選取潘作良在信訪工作中四個具有代表性的典型事件架構全片，描述了他與家人、同事及上訪群眾相處的多個片段，刻畫出一個“一身正氣、為黨分憂、為民解難”的優秀基層信訪干部形象。